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关于印发甘肃省加快老年护理服务发展工作方案的通知

 

甘肃省卫生健康委员会
 

文件

甘卫医政函〔2021〕309号

关于印发甘肃省加快老年护理服务发展工作方案的通知

各市州、兰州新区、甘肃矿区卫生健康委,委属委管各医疗机构:

 

 

 

为增加老年护理服务供给,逐步满足老年患者多样化、差异化的护理服务需求,提高老年人健康水平和生活质量,按照国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局办公室关于加强老年护理服务工作有关要求,我委组织制定了《甘肃省加快老年护理服务发展工作方案》。现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

甘肃省卫生健康委员会

202171日   

 

 

 

 

 

甘肃省加快老年护理服务发展工作方案

 

一、工作目标

增加老年护理服务医疗资源供给,建立老年护理服务体系,提高老年护理服务能力,拓展老年护理服务模式,逐步满足老年患者多样化、差异化的护理服务需求,提高老年人健康水平和生活质量。

二、工作任务

 (一)统筹做好老年护理医疗资源规划、布局,增加提供老年护理服务的医疗机构和床位数量。

(二)按照分级诊疗的要求,增加医疗机构老年护理服务供给,积极开展老年护理服务需求评估及相应的老年护理服务。

(三)加强老年护理从业人员业务培训,提升老年护理从业人员服务能力。

(四)积极呼应老年患者需求,丰富老年护理服务模式。

    三、工作内容

(一)支持增加老年护理相关医疗机构和床位

鼓励医疗资源丰富地区的一级、二级医院可转型为护理院、康复医院等。支持引导社会力量举办规模化、连锁化的护理站(设在养老机构)、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心等,增加提供老年护理服务的医疗机构数量。鼓励有条件的基层医疗卫生机构根据需要设置和增加提供老年护理服务的床位。到2022年底,每个市州成立2家以上老年护理相关医疗机构,基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。护理院、康复医院、养老机构护理站、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心基本标准(管理规范)见附件1-5

各级卫生健康行政部门要按照省委、省政府“放管服”“最多跑一次”要求,切实落实一窗办、一网办、简化办、马上办,全力做好老年护理相关医疗机构和床位的设置审批工作。

()增加医疗机构老年护理服务供给

医疗机构要按照分级诊疗的要求,结合功能定位,根据老年患者疾病特点、自理能力情况以及多元化护理新需求等,增加老年护理服务供给。积极开展老年护理服务需求评估工作,根据评估情况,按需分类地为老年患者提供专业、适宜、便捷的老年护理服务。

三级医院主要为急危重症和疑难复杂疾病的老年患者提供专科护理服务。鼓励二级医院设老年医学科,为老年患者提供住院医疗护理服务。护理院、康复医院、护理中心、康复医疗中心等医疗机构为诊断明确、病情稳定的老年患者提供护理服务。到2022年,二级以上综合医院(含中医类)设老年医学科比例达到50%以上。

社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构为有需求的老年患者特别是失能老年患者提供护理服务,鼓励基层医疗卫生机构设立家庭病床、日间护理中心或呼叫中心等,为老年患者提供居家护理、日间护理等服务。通过家庭医生签约服务等多种方式,为老年患者提供老年护理服务需求评估、疾病预防、医疗护理、慢性病管理、康复护理、安宁疗护等一体化服务。

()提高老年护理从业人员服务能力

各级各类医疗机构要提高对老年护理服务工作的认识,储备充足的老年护理人员应对老年患者服务需求。省卫生健康委委托省护理质控中心负责全省老年护理服务人员的培训组织工作。省护理质控中心要充分发挥市州、县区护理质控中心作用,按照各级各类医疗机构功能定位,有计划、分层次地对医疗机构内老年专业护理人员开展针对性的培训考核,确保2022年底全省所有老年专业护理人员得到同质化培训且考核合格。

各级各类医疗机构要按照《甘肃省加强医疗护理员培训和规范管理工作方案》要求,尽快开展医疗护理员的培训工作,增加医疗护理员(老年照护类)数量,规范医疗护理员管理,提高其从业素养和专业技能。

()丰富老年护理服务模式

各级各类医疗机构要结合本机构功能定位、收治的老年患者疾病特点等,坚持“以患者为中心”的服务理念,积极丰富创新多层次、差异化的老年护理服务模式,增加老年人就医获得感。着力推进“互联网+护理服务”,充分发挥基层医疗卫生服务机构作用,为居家失能老年人提供家庭病床服务和特需上门服务。

甘肃省老年医学、医养结合相关专科联盟、护理(含中医护理)联盟以及县域医共体要充分发挥医联体牵头单位的作用,帮助和指导成员单位尤其是基层医疗卫生机构开展老年护理服务,促进老年护理资源的纵向流动,提高全省老年护理服务能力,惠及更多老年患者。

四、保障措施

()加强组织领导。各级卫生健康行政部门和各级各类医疗机构要从实施健康中国战略、积极应对人口老龄化的高度,充分认识做好老年护理服务工作的重要意义,加强组织领导和统筹协调,健全工作机制,逐条落实工作内容,确保工作任务落实到实处。

()强化政策保障。各级卫生健康行政部门要主动协调有关部门按照国家关于积极应对人口老龄化,推进健康服务业、护理服务业以及促进社会办医持续健康规范发展等的有关要求,探索建立完善有利于老年护理服务发展的相关保障机制,妥善解决反映的问题和困难,强化政策支撑,推动政策落地。

()鼓励先行先试。有条件的医疗机构要积极开展或参与老年护理服务评估、老年护理专业护士和医疗护理员培训等工作,探索好的做法和经验。按照公平竞争择优的原则,鼓励把部分适宜的老年护理服务项目交由具备条件的社会办老年护理服务机构承担。

()加强安全监管。各级卫生健康行政部门要将提供老年护理服务的相关医疗机构纳入医疗护理质量监测体系,加强老年护理服务质量控制和行为监管。要加大对老年护理服务工作的指导力度,健全专项检查和第三方评估等工作机制,充分发挥社会监督的作用。对于出现重大老年医疗护理安全事件、社会反映强烈的医疗机构和人员依法依规严肃问责。各医疗机构和护理从业人员要增强依法执业的意识。要按照法律法规有关规定,公开区域内提供老年护理服务相关医疗机构、人员的处罚等信息,并纳入全国信用信息共享平台。

()营造浓厚氛围。要加大宣传力度,充分利用各类媒体形式,广泛宣传积极应对人口老龄化、加强老年护理服务的政策。要积极宣传在老年护理服务工作中涌现的先进典型、先进经验,努力营造全社会关心、支持、参与老年护理服务工作的良好氛围。

附件:1 护理院基本标准(2011版).docx

2 康复医院基本标准(2012版).docx

3 养老机构医务室、护理站标准(试行).docx

4 康复医疗中心、护理中心基本标准(试行).docx

5 安宁疗护中心基本标准(试行).docx

 

 

主题词:
主送:各市州、兰州新区、甘肃矿区卫生健康委,委属委管各医疗机构
抄送:

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